汉源县水利局
关于2025年度法治政府建设情况的报告
汉源县委、县政府：
按照《汉源县人民政府办公室关于印发<汉源县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排>的通知》（汉府办发〔2025〕24号）要求，我局积极开展法治政府建设工作，抓住落实工作最关键的环节，把“依法治县、依法治局、依法治水”与其它工作同落实、共促进，全面推进2025年法治政府建设目标任务。现将工作开展情况汇报如下:
一、第一责任人责任落实情况
（一）加强对法治建设的组织领导
我局成立了依法治县工作领导小组，党组书记、局长任组长，班子其他成员任副组长，各股室负责人为成员。年初制定工作计划，一把手严格履行法治政府建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，结合我局实际制定了《汉源县水利局依法治县2025年工作要点》，建立了依法治县工作台账，及时对工作进行总结汇报。全面梳理了行政权责，列出了局机关行政权责清单以及各股室职能职责清单，全面实行行政许可事项清单管理，完善依法行政“账图模式”。
（二）严格落实领导带头学法
坚持领导干部带头学法，职工积极学法。制定了《汉源县水利局领导干部学法用法制度》《汉源县水利局中心组集体学法制度》《水利局党员“三会一课”制度》，制定年度学法计划，截至目前，共组织水利系统职工学法5次，中心组会前学法11次，中层以上干部学法5次。系统学习宪法、行政处罚法、行政复议法、水法、防洪法、水土保持法等法律法规。通过系统学习，提高系统干部职工依法行政的能力。
二、2025年度法治政府建设工作主要举措与成效
（一）深化“放管服”改革
深入学习国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境工作方案，对照分工方案，持续推进“最多跑一次”改革，进一步提升优化法治营商环境。积极参加一体化政务服务平台的培训，规范录入行政权力处置信息，配合行政审批局梳理“最多跑一次”事项清单。
（二）加强规范性文件管理
我局根据《水利局领导班子“三重一大”重大决策议事制度》《水利局重大决策合法性审查制度》，坚持重大事项进行合法性审核。严格执行《重大决策事项法律咨询制度》和《法律顾问制度》，加强学习咨询，严格把握执法尺度。对重大决策和案情重大、复杂、难以定性或有分歧的案件，通过咨询法律顾问、咨询上级主管部门和县法制办、召开案审会等方式，讨论决策，提高决策的民主化、制度化和科学化。往年规范性文件已按照“谁制定谁清理”的原则全部清理完成，今年未制定也无现行有效规范性文件。
（三）规范执法行为
为规范执法行为，年初制定学法计划，学习贯彻党的二十大精神，学习宪法，学习水行政法律法规。2025年度，全局19名行政执法人员全员参加线上学法考法系统培训和法治教育培训，线下组织开展了实际案件讨论及调查程序培训，培训时长均在60学时以上。建立《汉源县水利局行政执法公示制度》《汉源县水利局执法全过程记录制度》和《汉源县水利局重大执法决定法制审核制度》，严格按照制度规定对行政执法情况进行记录、公示。突出水行政执法重点，切实加强河道、水土保持、取水许可等执法检查力度，严厉打击侵占河道违法建设等水事违法行为，开展妨碍河道行洪突出问题排查和河道砂石专项整治。截至目前，累计出动131车次，401人次，巡查力度大，效果好；完成水土保持综合治理面积48.51平方公里，审批水土保持方案35个，验收备案7个，征收水土保持补偿费854.36万元；查处水事违法案件6起，罚款102.1151万元，其中2起结案，剩余4起正在办理中。
（四）做好行政复议应诉工作
严格按县委、县政府和法制办的要求落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强行政应诉队伍建设，加强行政应诉人员业务能力，进一步规范行政行为，提高行政执法水平。本年度我局无行政复议与行政应诉案件。
（五）履行环境保护工作职责
今年我局无行政行为被审判机关、行政复议机关、行政执法监督机关撤销、变更、确认违法、责令纠正或者责令履行法定职责的行为。按要求及时进行政府信息公开。为切实做好环保整改工作，对河道砂石、小水电行业、取水许可等进行了专项整治；对水土保持、农村安全饮水等问题进行了检查整改。强化措施、突出重点、加强督查、抓好项目，确保水环境治理取得成效。以“河长制”为抓手，强化河湖生态管理保护。完成县级河（湖）长制信息平台建设，将县、乡、村三级河长日常巡河、问题上报等纳入平台管理，实现巡河问河有记录、问题整改有追踪。
（六）加强法治建设保障
利用七进宣传、汉源电视台、微信、短信、电子显示屏等渠道广泛宣传法治水利，全年累计举行“七进”活动10余次，参与人数300余人，发放宣传资料6000余份；开展乡镇和在建工程防灾减灾培训30场；结合“世界水日”“中国水周”开展法治宣传，发放《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《节约用水》《汉源县河长制宣传手册》《汉源县山洪灾害防御常识手册》等相关宣传资料2500余份，切实把法律知识送到群众手中，教育广大群众提升爱水节水和主动防灾减灾意识，形成全县水利行业法治宣传良好氛围。
（七）工作保障
建立完善的内控制度，对依法治县工作经费提供制度保障，法律宣传、行政执法工作经费落实到位，指定专人负责依法治理工作。
三、工作中存在的问题
2025年度，我局依法治县工作取得了明显的成绩，但也存在以下几方面的问题：一是行政执法面广量大，由于编制所限，队伍人员不足；二是行政执法监督力度需进一步提高；三是水利建设项目多，工程依法管理任务重。
四、2026年工作打算和主要措施
（一）强化理论学习。认真组织学习《四川省行政执法监督条例》，邀请法学专家、资深律师为行政执法人员授课；鼓励以老带新，资深执法人员分享执法经验，促进队伍整体素质提升。
（二）加强能力建设。扎实推进行政执法领域突出问题集中整治行动，提高行政执法监督和业务指导工作的针对性和质量。严格执行《重大决策事项法律咨询制度》和《法律顾问制度》，加强学习咨询，严格把握执法尺度。对重大决策和案情重大、复杂、难以定性或有分歧的案件，通过咨询法律顾问、咨询上级主管部门和县法制办、召开案审会等方式，讨论决策，提高决策的民主化、制度化和科学化。
（三）创新思路，加强项目监督管理。继续完善项目管理制度，制定项目建设的分段进度要求，细化任务，狠抓落实。着力提高解决问题、风险防控和项目管理能力，抓好项目安全监督管理、质量监督管理、资金监督管理、工期监督管理工作，保证各项目重点工作顺利完成。要求全局执法人员利用下乡施工、项目检查等时间，开展执法巡查。
（四）加强水行政执法队伍建设。在水利监督管理工作中锤炼队伍，继续认真总结经验，查找不足，进一步加大贯彻落实依法治县的工作力度，广泛宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律法规，严格依法行政，做到依法治局、依法治水，为构建法治汉源、和谐汉源提供强有力的法治保障，为全县的全面建设营造良好的社会和谐环境。
汉源县水利局
2025年12月17日