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汉源县马烈乡人民政府关于2018年上半年工作总结及下半年工作计划的报告

发布单位:汉源县马烈乡 发布时间: 2018-06-27 16:02 浏览次数: 字体: [ ]


汉源县人民政府:

半年来,马烈乡在县政府正确领导下,在上级各部门的大力支持下,紧紧围绕县委县政府提出的建设“大美汉源.区域中心”目标,坚持“保稳定、强基础、壮产业、促发展、惠民生、创和谐”的工作思路,进一步解放思想,凝聚力量,科学谋划,狠抓落实,持续推进产业提档升级,基础设施建设和农业现代化的同步发展,较好地完成了各项工作的阶段性任务,保持了经济社会各项事业稳定健康发展。现将马烈乡2018年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下。

一、上半年工作开展情况

(一)脱贫攻坚工作有序推进。

1.就业、产业发展稳步向前,坚决保障“一超、两不愁”目标任务。

马烈乡始终以扶持生产和就业发展为主,以政策兜底为辅,保障了2018年脱贫人员收入达标、吃穿不愁。整户外出务工家庭收入远超达标线,在家人员通过就近务工,产业发展也取得了可喜的收入,部分贫困户通过低保兜底等政策扶持助推了收入增长。通过申请道路保洁、河道清理等农村公益性岗位,解决贫困户就业14人。邀请县科协专家到马烈乡开展种养殖技术培训两期,通过院坝会理论讲解与实地现场指导,提高群众种养殖技术水平,共培训130余人次,发放资料400余份。积极开展企业帮村工作,为50余户贫困户提供猪仔、鸡苗、肥料等价值8万余元的生产资料,帮助贫困户发展产业。

2.齐抓奋进、开拓创新,多渠道保障退出指标达标。

(1)人居环境改善和农村安全住房建设。2018年上半年,马烈乡通过“四改三建三清”项目改善贫困户人居环境9户,目前已完成乡级验收。

(2)民生及社会事业发展。一是做好教育保障工作。全面落实教育扶持政策,阻断贫困代际传递。始终坚持“教育优先发展”战略,不断加大教育投入,切实落实“三免一补”政策。目前,全乡共有建档立卡贫困学生93人,其中学前教育阶段11人,义务教育阶段70人,高中阶段7人,大学阶段5人,义务教育阶段无一人因贫辍学。二是积极做好医疗卫生工作。全乡485人贫困户人口城乡居民医疗保险由县财政全额代缴。目前,贫困村有达标卫生室,备有常用药品和基本医疗器械,并配有一名具有医师资格的乡村医生,对大病慢性病患者进行及时治疗。贫困户县内住院实现“微支付”,自费范围在10%以下。2017年马烈乡累计报销医疗费用56.3万元,其中贫困家庭报销5.86万元,贫困户看病实际报销比例为90%以上。三是积极做好低保兜底工作。对于无劳动力,无法通过其他方式脱贫的贫困人口,协助办理最低生活保障,进行政策性兜底。目前全乡建档立卡贫困人口有32户43人享受低保政策。

3.贫困村、贫困户退出指标完成情况。

按照贫困村退出计划,方村村于2018年脱贫摘帽。方村村集体经济收益为3.62万元,村集体经济收入达到人均70余元,全村已有通村硬化路、达标卫生室、文化室、具备通信网络;方村村未脱贫贫困户7户28人,贫困发生率5.9%,今年剩余贫困人口脱贫后贫困发生率将低于3%。目前,贫困户基本实现两不愁、三保障,有安全饮水、有生活用电、有广播电视,预计到9月底所有贫困户人均收入将达到3900元以上。

(二)基础设施建设稳步提升。

1.2018年3月积极争取县民宗局项目资金25万元,硬化贫困村方村村联户路和生产机耕道硬,涉及硬化联户路28户,生产机耕道长0.4公里,现已全面完成。

2.争取扶贫资金73万元对方村村1、5组下段通组路进行硬化,目前该项目已完成前期准备工作,预计9月底完工。

3.争取资金100余万元新建马烈村村活动室,目前该项目建设已完成施工单位、监理单位确定工作,拟于7月上旬进场施工。

4.马烈乡“一事一议”项目新华村2组1.5公里通组路硬化项目已完成前期准备工作,预计9月底完工。

5.争取扶贫项目资金62万元,硬化马烈村8、9组1.7公里通组路,目前该项目已进入项目设计阶段。

(三)积极推进农旅融合工作。

进一步加大力度打响轿顶山旅游品牌,提高轿顶山知名度,监督好轿顶山旅游基础设施和开发进度,为旅游开发打下坚实基础。结合脱贫攻坚工作和马烈乡实际情况,以旅游为媒带动乡村产业发展,创新思维,把握方向,带领群众发展经果林、特色产业、新型农家乐等,带动群众发展致富。带动群众创办餐饮、住宿等旅游服务设施,增加群众旅游经济收入,拓宽群众增收渠道。加大企业服务力度,为企业提供良好的协调服务,督促加快轿顶山开发打造,确保企业引得进、留得住、发展得好。

(四)积极开展信访稳控工作,维护社会稳定。

2018年上半年,马烈乡开展重点时段信访人员走访稳控共计2次15人次,确保重点时段期间我乡无上访情况;排查涉及信访问题共计4件,全部介入调解化解,完成化解2件,剩余2件仍在调解中;接收土地权属纠纷信访件1件,已完成信访回复;开展社会不稳定因素排查共计18次49人次,排查隐患12起,并已全部处理完毕;开展人民调解共计5次22人次,其中4次调解成功,达成书面协议。同时,加强对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教,各种矛盾纠纷得到及时化解,解决在萌芽状态,有力地维护了一方的平安稳定。

(五)加强安全检查,建设“平安马烈”。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格贯彻落实领导干部安全生产“党政同责”“一岗双责”“管行业管安全”的责任制度,建立健全安全生产协调、监管、会议等九项制度。加强对学校、工矿企业、尾矿库、道路交通、食品安全、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管。签订安全责任书20余份,安全生产培训4次,160人次,做到安全知识家喻户晓,人人皆知。加强地质灾害监测,落实监测人员5人,组织开展监测培训3次,参加培训人员100人次,并建立健全了地质灾害监测预防工作机制。

(六)积极开展环境保护,维护良好生态环境。

1.加强辖区企业巡查力度。

对马烈乡境内纳川公司团宝山铅锌矿、新合铅锌矿、地勘公司白沙河铅锌矿、鑫峰公司豆腐石铅锌磷镁矿、汉源县湖山旅游开发有限公司5家企业进行巡查,未发现非法破坏林地和水土流失的情况。但在2018年5月24日巡查过程中发现鑫峰公司豆腐石铅锌磷镁矿生活污水未经处理就排放进河道,庚即向鑫峰公司豆腐石铅锌磷镁矿下发整改通知书,要求于2018年6月28日之前修建化粪池,完成整改。

2.全面推进河长制工作。

将马烈乡境内所有河道落实责任人,并定期巡查河道,争取公益性岗位,安排4名专职人员对马烈河道进行定期清理。半年来巡查河道12次,组织党员干部和群众清理河道垃圾3次,巡查饮用水水源地12次,未发现明显污染源。

3.完善城乡环境综合治理。

制定《城乡环境综合治理考核细则》,设置村道保洁员和乡道保洁员,并签订协议书,与各村和各驻乡机关签订责任书。在设置保洁员的同时大力宣传农村生活垃圾处理方式,进一步完善各项相关基础设施,其中马烈村新建垃圾池4个,新合村垃圾池新建6个,方村村新建垃圾池3个。

(七)加强食品安全检查力度,保障群众“舌尖”安全。

在元旦、春节、“五一”、“端午节”节期间,提前安排落实节日值班人员,并要求保证24小时通讯联络畅通,做到有事必应,有人负责。同时对各村作好部署,制定食品安全急救方案,做好相关准备工作,全力保障群众身体健康,坚决杜绝食物中毒等突发事件的发生。上半年以来,对乡内小饭店、超市等进行了专项检查6次,并对检查发现的2个问题落实了整改措施,全部进行了整改。节日期间马烈乡未发生一起食品安全事故,人民群众度过了欢乐祥和的节日。开展校园食品卫生安全专项检查整治行动2次,重点检查食堂的设施情况、有无卫生许可证、从业人员的健康状况、食品的来源以及校园周边副食店、饮食摊点等饮食安全情况,着力保障广大师生的饮食安全,全面推进校园食品管理,全力构建校园食品安全监管长效机制。

(八)狠抓防汛减灾,确保群众生命财产安全。

1.加强宣传,提高群众防汛避险意识。

今年以来,一是通过召开党委扩大会议、职工会、三干等将防汛减灾工作任务分解到各村,组织宣传小分队进村宣讲防汛减灾相关知识33次,悬挂宣传横幅20幅、张贴宣传标语100张、开展防汛演练5次,以及开展院坝会30余次提升群众知晓度。

2.狠抓预防,做好隐患检查排查。

安排专人在汛前和汛期,定期不定期对全乡范围内进行隐患大排查。按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”的原则,对全乡河道安全、地质灾害点进行检查排查,在检查中发现存在的问题并及时进行治理。落实地灾点监测人员,加强监测预警,对辖区内5个行政村的人饮水源地和沿途管道的巡查,并落实专人进行日常管线巡视和维护,同时,加强对水质的消毒工作,确保群众有水喝,喝上放心水。

3.完善防汛预案,建立应急队伍,确保应急物质储备。

完善乡防汛抢险应急预案修订,并要求各村按照实际情况编写村级应急预案,并按要求进行预案演练,以提高群众避险意识。按要求完成防汛减灾应急队伍建设和应急物质储备,加强对监测人员的培训和监管,并逐一完成各个防汛和地灾点避险演练工作,清查防汛抢险储备物质是否完整和正常使用,确保灾情发生时有备无患。

4.强化值班值守,严肃工作纪律。

严格执行汛期24小时值班和领导带班制度,密切注意天气预报,及时预警,对重大汛情灾情及时上传下达,并及时做好处置。加大对各村、各企业、各监测人员的值班值守情况进行监督检查,由乡纪委负责监督各责任人履职尽责和到岗到位,对工作不力和玩忽职守的将严肃查处。

(九)加强安全检查,建设“平安马烈”。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格贯彻落实领导干部安全生产“党政同责”“一岗双责”“管行业管安全”的责任制度,建立健全安全生产协调、监管、会议等九项制度。加强对学校、工矿企业、矿山、尾矿库、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管。签订安全责任书20余份,安全生产培训4次,160人次,做到安全知识家喻户晓,人人皆知。加强地质监测,落实监测人员5人,组织开展监测培训3次,参加培训人员100人次,并建立健全了地质监测工作机制。

二、存在的问题及原因

半年来,马烈乡全面发展各项社会经济事业取得了一定的成绩,但我们也清醒的认识到,我乡经济社会发展还存在一定的困难和问题。主要体现在几个方面:

(一)谋发展的办法不多,创新意识不强,个别干部作风不实、素质不高,责任意识和服务意识差,执行力不强。

(二)我乡经济发展后劲不足,经济增长缓慢,农业产业结构调整刚刚起步,农民增收渠道少,基础不稳,是典型的农业乡,加之我乡地处中高山,山高坡陡,自然条件差,人均耕地少,严重制约了我乡经济发展和农民增收。

(三)基础设施建设还较薄弱,统筹城乡发展和城乡化建设水平较低。

(四)农业成本高,收益低,多数青壮年劳动力纷纷外出务工,导致农村劳动力减少,留守在家的老、弱、病、残及妇女承担着主要的农业生产工作,发展农业产业压力较大。

三、2018年下半年工作计划

(一)继续加快推进脱贫攻坚工作。

以村为单位、整合资金、整村推进、连片开发为主线,抓好贫困户基础产业培训,积极开展院坝会,通过宣讲“三为汉源·爱家树风”等活动,加强群众思想教育,同时乡党委政府积极向上级部门争取项目资金,推动马烈乡脱贫攻坚任务,为贫困村摘帽、贫困户脱贫夯实基础。

(二)围绕基础设施建设,继续夯实农业产业。

按照“项目围绕产业走”的思路,创新立体农业发展模式和管理方式。深化产权改革,放活土地经营权。探索培育家庭农场等新兴产业,通过“互联网+”网络销售平台,发展壮大现代农旅产业。积极争取交通,水利等基础设施建设,结合民生工程建设,完善乡村组道路建设,继续实施通畅工程和通村通组公路建设,优化路网结构,改善交通运输条件,提高人民群众生产生活质量。

(三)继续做好环保、河长制、地灾、防汛、安全等工作。

一是认清形式,提高认识。切实增强此项工作的责任感和紧迫感,努力提高对当前严峻形式的认识。二是明确责任,抓好落实。各负责人要积极主动,敢于担当,切实阻断各类隐患。三是认真排查,及时整改,切实做好“四张”清单。四是强化沟通,切实配合。防汛办、环保办、河长制办等人员切实增强协作配合意识,强化联系沟通、协同作战、齐抓共管,确保工作高效落实。五是从严督查,及时上报,确保工作顺利推进。

(四)紧抓旅游开发为契机,加快农旅融合发展。

结合轿顶山旅游开发,争取项目资金完善提升基础设施、风貌塑造、马烈河规划整治及相关服务设施,引导群众发展经果林、特色养殖业、新型农家乐等,打造集休闲、避暑、观景为一体的旅游胜地,实现农旅结合,拓宽群众增收渠道。

(五)围绕依法治县,构建和谐马烈。

牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念,围绕依法治乡工作,着力打造法治、平安、和谐乡镇。高度重视社会稳定工作,认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态。加强基层基础工作,发挥四道防线作用,时刻掌握工作主动权。强化社会治安综合治理,加强社会治安防控体系建设。切实抓好安全生产工作,认真落实安全生产责任制,建立完善各种预警和应急机制,切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平,严防各类安全事故的发生,继续加大对非法侵占林地行为的打击力度,形成环境综合治理的长效机制。

汉源县马烈乡人民政府

2018年6月22日

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