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汉安监〔2018〕92号 关于印发《汉源县危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查工作实施方案》的通知

发布单位:汉源县安全生产监督管理局 发布时间: 2018-08-31 18:04 浏览次数: 字体: [ ]

汉源县安全生产监督管理局

关于印发《汉源县危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查工作实施方案》的通知

危化企业,烟花爆竹批发企业

现将《汉源县危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行,确保全县危化、烟花爆竹行业安全生产形势持续稳定。

附件:汉源县危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查工作实施方案

             

 

汉源县安全生产监督管理局

2018817

附件

汉源县危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查工作实施方案

为认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府决策部署及县委、县政府工作安排,根据《四川省人民政府安全生产委员会关于集中开展安全生产大检查工作的通知》(川安委〔20187号)和《雅安市人民政府安全生产委员会办公室关于印发<雅安市集中开展安全生产大检查工作实施方案>的通知》(雅市安委〔20186号)的安排,切实做好全危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查工作,特制订本实施方案:

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示精神,按照省委、省政府和市委、市政府决策部署及县委、县政府具体安排,进一步强化安全生产责任,以防范化解安全生产风险为抓手,在全范围内集中开展危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查,深入推进危险化学品和烟花爆竹安全生产专项整治,持续开展打非治违,坚决防范遏制重特大事故,为全县“大美汉源、区域中心”发展战略营造更加良好的安全生产环境。

二、组织机构

为推动全危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查工作深入开展,成立由分管副局长王忠华任组长,综合股股长冯昊安全生产应急办主任郝波为成员的领导小组。

三、大检查范围和主要内容

此次危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查的范围是全行政区域内,生产、使用、储存、使用危险化学品企业和烟花爆竹批发企业和烟花爆竹零售经营点

大检查内容:

(一)安全生产责任制落实情况。重点检查主要负责人履职、建立和落实安全生产责任制、依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和安全生产费用提取和使用情况等。

(二)安全风险管控情况。重点检查制定安全生产重大风险防范工作方案,安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护,开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施,新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施三同时制度情况等。

(三)隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度、开展隐患自查自改自报、在单位内部公布隐患清单、向当地有关监管部门报告备案、实行整改闭环管理情况,近年来政府部门日常监控执法和安全检查发现的问题隐患整改落实、作业现场安全监督检查情况等。

(四)汛期安全生产工作情况。重点检查制定汛期安全生产专项工作方案,落实防汛度汛工作措施,开展雨前检查、雨中巡查、雨后核查,严格执行24小时专人值班和关键岗位领导到岗带班制度,建立健全雨情、灾情预警预报信息传递体系,落实极端天气下停产撤人等防汛措施情况等。

(五)安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设、安全生产教育培训,从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;重点检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况,安全管理人员学历情况。

(六)应急管理情况。重点检查应急组织体系建设,建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议、编制应急预案和现场处置方案、组织应急演练、配备必要应急装备、储备应急物资、开展事故应急处置的总结评估工作、加强岗位应急培训情况等。

(七)对特殊作业环节的安全检查。重点检查特殊作业环节相关安全管理制度和过程记录,是否对动火、进入受限空间、设施设备检维修等特殊作业过程进行风险辨识和管理;是否严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014),按程序确认和作业许可审批;是否落实现场监督,确保规定执行落实到位,杜绝三违行为;是否落实对承包商的管理,建立健全承包商安全管理制度,确保检维修作业安全。

(八)危险化学品重大危险源监控情况。重点检查各有关企业重大危险源是否依照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(原国家安全监管总局令第40号,第79号令修改)进行辨识、评估、登记建档、备案和核销等;是否配备了压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置;一级或者二级重大危险源是否具备紧急停车功能;涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源,是否配备独立的安全仪表系统(SIS)。

四、时间步骤

(一)全面部署,广泛动员,自查自改阶段。(7月至8月中旬)

 (二)深入检查,严格执法,集中整治阶段。(8月中旬至10月)

 (三)上级督查,统筹推动,巩固提高阶段。(11月至12月底)

五、检查方式

结合实际,改进完善安全生产检查方式方法。

制定检查表,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查,对高危行业领域企业要做到检查全覆盖

组织第三方专业技术力量,对企业安全生产技术进行专项检查。根据本辖区、本行业领域日常掌握情况,按危险程度从高到低对企业进行指导检查。要坚持边检查边整改主,对检查的隐患和问题分轻重缓急,列出风险等级,能现场整改的必须立即整改;对不能立即整改到位的,也要明确整改时限,严格落实安全措施和整改措施。对发现的问题或隐患,建立台账,并通过发点球的形式督促对问题隐患进行整改销号整改落实销账。

六、工作要求

(一)高度重视,认真落实。各乡(镇)要成立由主要负责同志任组长的危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查领导小组,制定工作方案,明确工作责任,狠抓工作落实。企事业单位主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任,要深入开展自查自纠,全面排查整治安全隐患,坚决防范遏制重特大事故发生。

(二)严格执法问责。要把安全大检查与打非治违和安全执法检查相结合,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。严格执行安全执法检查程序,规范检查文书记录。对检查中发现的隐患和问题,要现场依法提出处理意见,对重大隐患要挂牌督办,并跟踪落实整改;不能立即整改的,要提出相应防范措施。对大检查自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究企业和有关地方政府及相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法从严查处。

(三)狠抓信息宣传。要充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制,动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。


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