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汉源县自然资源和规划局2020年度法治政府建设情况的报告

发布单位:县自然资源和规划局 发布时间: 2021-04-16 09:16 浏览次数: 字体: [ ]

 

 2020年,汉源县自然资源和规划局全面深入贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神。根据《汉源县法治政府建设工作方案2017-2020年》和《汉源县人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排》相关要求,我局将法治政府建设工作与日常工作紧密结合,全面推进依法行政,为全局各项工作的顺利开展创造了良好的法治环境,现将我局2020年度法治政府建设工作报告如下。

一、2020年度法治政府建设主要举措和成效

(一)加强组织领导,保障法治工作顺利推进。

成立汉源县自然资源和规划局依法治县工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,各班子成员任副组长,局各股室及下属事业单位负责人为成员的领导机构,办公室设在信访法规股,黄港同志兼办公室主任;按照法治建设一岗双责要求,形成一把手负总责,分管领导具体抓,下属事业单位及局各股室各负其责共同抓,全体干部职工积极参与的齐抓共管工作格局;把推进依法治县工作纳入重要议事日程,召开专题会议研究部署,并定期听取汇报,及时研究解决推进工作中的实际问题。

(二)强化法治保障,提高疫情防控法治化水平。

贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次会议精神,严格执行依法防控新冠肺炎疫情相关要求,成立新冠肺炎疫情工作领导小组,在安泰小区设立新冠肺炎疫情防控临时党支部,组建党员先锋队和志愿服务队,对小区实行联防联控,开展人员信息摸排、值班值守、法制宣传各项工作。以疫情防控 法治同行为主题,加强疫情防控法治宣传和法律服务,大力宣传《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规,及时公布疫情防控所涉典型案例,引导群众依法行动、依法行事。

(三)加强贯彻落实,提高自然资源法治水平。

一是认真贯彻新时代全面依法治国决策部署。深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九大和十九届四中、五中全会精神,用法治思维指导实践,依法履行自然资源两统一职能,积极配合开展全面依法治县各项工作。

二是党组强力推动依法执政制度化规范化。落实会前学法制度,全年共开展会前学法12次,学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委会议精神,及《中华人民共和国宪法》、新修订《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》等法律法规,切实增强干部队伍法治思维和法治能力。严格执行党章和党内法规,自觉遵守宪法和法律,做到遵照法定依据,遵从法定程序,强化党规党纪的刚性要求,以法律为准绳开展各项工作。

三是强化党员领导干部以身作则表率示范。强化党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,落实党政主要负责人年度述法制度,全年开展党组中心组学法12次,领导干部带头尊法学法守法用法,在全局范围内营造学法用法良好氛围。

(四)严格依法行政,切实提升服务管理水平。

一是持续推进放管服改革。按照国家、省、市、县部署,依法落实自然资源确权登记制度,完成我县第三次全国国土调查统一时点数据更新工作,全力推进汉源县农村房地一体和集体建设用地确权登记,已完成外业测绘和权籍调查58860宗,4个乡镇已完成公示公告,录入权籍系统13000宗,登薄宅基地10200户,全面提升不动产登记改革和优化营商环境工作,深入推进互联网+不动产登记,加强不动产登记自助终端应用、深化一窗受理。目前,共发放3592本不动产登记证书、2051本不动产登记证明。已颁发9宗林地不动产登记证书(林权)。深化最多跑一次服务,压缩办理时限,将一般登记、抵押登记业务的办理时间压缩至3个工作日,企业办理非住宅类转移登记、抵押登记时间压缩至1个工作日,实现不动产查封登记、异议登记业务即时办理。进一步梳理各项业务流程,推行业务清单制和一次性告知制,全面提升优化营商环境。

二是健全依法决策机制。贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,聘请法律顾问提供政策咨询、代理诉讼案件,全年收到、参与行政诉讼案件4件,已办结4件。收到信息公开申请4件,均已按期办结回复;参与行政复议案件1件。严格行政规范性文件合法性审核,落实备案审查要求。

三是规范自然资源执法。树立自然资源公正文明执法的良好形象,全面推行行政执法三项制度,加快行政执法标准化信息化建设。加强《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的培训教育,教育和引导广大干部群众学法懂法用法崇法,增强群众法制意识,全面推进法治国土建设;扎实做好土地矿产卫片执法监督检查工作,严查重处违法用地采矿行为,保持长期高压态势。在全县范围开展自然资源动态巡查工作160余次,制止违法行为80余起,立案查处25宗,非立案1宗(其中:土地资源立案查处21宗;矿产资源立案查处3宗,非立案1宗;规划立案查处1宗),已结案20宗。完善两法衔接工作机制,2020年度我局无移送涉嫌刑事犯罪案件。

四是自觉接受行政权力监督。接受人大、政协和人民群众监督,落实行政负责人出庭应诉制度,依法执行人民法院生效判决。全面推进政务公开工作,通过信息平台发布202条信息,提升政务公开标准化规范化水平。

(五)结合业务工作,加大普法宣传工作力度。

一是全面落实谁执法谁普法普法责任制,积极开展七五普法,创新普法方式,推动法律七进,组织业务股室深入乡镇、街道开展“4.22地球日” “六月安全生产月”“6.25土地日“12.4宪法日等法治宣传活动,加大自然资源管理政策法规宣传力度,提升群众法治意识。深入宣传学习《中华人民共和国民法典》,组织干部职工积极参与网上测评,营造良好的法治氛围。

二是全力以赴化解矛盾纠纷,坚持和发展新时代枫桥经验,贯彻《四川省纠纷多元化解条例》,坚持有访必接,接访必果的宗旨,依法办理好各类来信来访。我局办理信访41件,其中省委第二巡视组驻川期间交办信访案件4件,案件办理通过率100%

三是打造一支素质过硬的法治队伍。完善干部法治培训制度,探索建立干部法治档案制度,将法治作为各级各类培训的重要内容。严格行政执法人员资格管理,目前全局持有执法证人员18名,每年组织参加上级业务主管部门或本机关组织的法律法规培训、业务培训,强化行政执法人员的服务意识、责任意识和法制意识。

(六)完善议事程序,积极推进科学民主决策。

一是依法依规,推进决策法制化。建立健全重大行政决策法律咨询、风险评估、专家论证、合法审查四位一体法律风险防范体系,印发了《汉源县自然资源和规划局关于全面建立法律顾问制度的通知》,并聘请专业法律顾问对拟实施的行政决策事项中的涉法问题的合法性、合理性、可行性提供法律咨询和论证意见,严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《汉源县重大行政决策程序规定》,防止决策实体违法和程序违法。二是为严格遵守集体讨论、民主集中、会议决定程序,对资金使用、人员调动、土地出让、工程招投标等事项实行集体议事。三是倾听民声,推进决策民主化。严格执行《国土资源听证规定》,今年共召开听证会1场,充分发挥了听证对促进依法决策和合理行政的重大作用。

二、存在的不足和原因

一是部分干部职工理论学习不够深入,不够系统。理论学习不够积极主动,重业务、轻学习的思想依然存在。

二是普法宣传活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富,法治建设力度还有待进一步加强。没有根据时代变化,普法活动开展没有新举措、新亮点。

三是个别地方干部和群众对自然资源领域相关法律、法规、政策认识不强,守法意识淡薄。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人有关情况    2020年,县自然资源和规划局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥局领导干部关键少数在法治政府建设中的关键作用,并严格落实一岗双责工作机制。一是2020年初组织召开法治工作专题会议,组织学习《汉源县人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排》,并结合自然资源领域实际情况将工作任务细化分解到局各股室及下属事业单位,明确了责任股室,确定了推动落实时限。二是局主要负责人带头学习了新修订的《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国民法典》等法律法规,自觉做尊法学法守法用法的模范,全年开展党组中心组学法12次。三是严格落实《汉源县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述法工作方案》,并结合实际制定《汉源县自然资源和规划局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度工作方案》局主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉社会接受监督。四是建立法治建设报告制度,发挥第一责任人核心作用,严格落实法治政府建设情况定期报告制度。每年31日前,按时向汉源县人民政府、雅安市自然资源和规划局报告年度法治政府建设工作情况,并通过政府网站向社会公开,实现了法治政府建设工作报告制度常态化。

四、下一步工作举措

在接下来的工作中,我局将继续认真按照中央、省、市、县法治政府建设工作的总体要求和相关工作重点任务,结合我局的职能职责,对薄弱环节,加大工作力度,切实解决短板问题,进一步提高依法行政的工作水平和能力,更好地营造良好的法治环境。

一是加强制度建设,坚持以《法治中国建设规划(20202025年)》为指导,认真贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神,结合我县自然资源领域实际情况,以法治保障为基础,严格做好依法行政工作。二是进一步提升执法人员的法制素养。严格要求,加强管理。按照先培训、后执法的原则,有计划、有步骤地加强对执法人员的培训。同时抓好新知识、新法规、新方法的集中学习。通过举办专题学习班,加强执法的业务交流,开展多层次的交叉执法,来进一步提高自然资源和规划执法人员业务水平和依法行政能力。

三是加强执法队伍建设,严格按照有关自然资源管理的程序和规定,不断提高队伍的战斗力,继续要加强执法监督,把执法监督工作纳入重要议事日程。

四是开展相关法治宣传教育主题活动。继续依托 “4.22世界地球日”“6.25全国土地日”“12.4地球日等契机,紧紧围绕征地拆迁、土地执法、用地保障、矿产资源、地质灾害治理等中心工作、深入开展自然资源管理法律法规宣传活动。

  五是进一步增强自然资源和规划系统干部职工法律意识和行政执法水平,进一步加强单位内部法治教育,领导干部要带头学法用法,法制观念和依法管理意识要明显增强,进一步提高领导干部依法决策能力和依法行政水平。

汉源县自然资源和规划局

        2021219

(联系人:余培,联系电话:3518093

汉源县自然资源和规划局办公室2021219日印

主办:汉源县人民政府办公室 承办:汉源县政府办电子政务科(0835-4223061)
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