雅环罚〔2025〕6号
汉源县雅源水泥制品厂：
社会信用代码：92511823MA64T81M80
法定代表人：汪喜元
身份证号码: 4201241972********
地址：汉源县唐家镇*****
一、违法事实及证据
2024年11月18日，我局执法人员对位于唐家镇河西村3组雅源水泥制品厂进行检查，发现该厂于2020年1月成立后开始动工场坪，搭建简易厂棚。2020年7月后因资金和市场萧条因素，一直没有进一步建设。2022年12月开始购买一台水泥制砖机和一台搅拌机，于2023年7月开始请工人安装，9月安装完成。此后又因资金和市场萧条因素，其他建设如：大门、围墙、原料库、产品库及厂内其他基础建设全部停建至今，该项目建设未取得环境影响评价相关文件。
以上事实有调查询问笔录、现场照片、勘验笔录等证据为凭。 1.汉源县雅源水泥制品厂营业执照，证明被执法对象的主体身份信息；
2.汪喜元身份证，证明相关人员的身份信息；
3.白某某身份证，证明相关人员的身份信息；
4.两名执法人员的执法证，证明执法主体资格适格；
5.现场检查（勘验）笔录及现场照片（图片、影像资料）证据，证明汉源县雅源水泥制品厂地理位置情况和“未批先建”的环境违法事实；
6.汪喜元调查询问笔录，证明当事人未取得环境影响评价相关文件擅自动工建设的环境违法事实；
7.白某某调查询问笔录，证明当事人未取得环境影响评价相关文件擅自动工建设的环境违法事实；
8.《土地租用协议》、《二手水泥制砖机和搅拌机购销合同》、《搭彩钢棚合同书》，证明当事人未取得环境影响评价相关文件擅自动工建设的环境违法事实和资金投入情况。
9.后督查记录、照片，证明当事人积极配合调查和整改，已按照雅环责改字【2024】84号要求完成整改。
二、违反法律
你厂建设项目未取得环境影响评价相关文件擅自动工建设的行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。
三、处罚依据及决定
你厂建设项目未取得环境影响评价相关文件擅自动工建设的行为应当依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定予以行政处罚。结合你初次违法、积极配合调查和已完成整改的情况，经案审委员会讨论决定
按照《四川省生态环境行政处罚裁量标准》的规定，结合你单位违法事实所对应的裁量因子，经计算，我局决定对你单位处以如下行政处罚：予以罚款人民币贰仟壹佰元整（¥2100.00）。
四、履行方式和期限
上述款项于本处罚决定书送达之日起十五日内缴纳。缴款方式:凭雅安市生态环境局开具的《四川省通用电子缴款通知书》缴款编码和本决定书到银行柜台或电子网银进行缴费。 逾期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第(一)项的规定每日按罚款数额的3%加处罚款。
五、申请行政复议或者提起诉讼的途径和期限
你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向雅安市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向汉源县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请汉源县人民法院强制执行。
雅安市生态环境局
2025年2月11日