晓红、培鑫、中琼、罗坤委员:
各位在汉源县第十五届六次政协委员会上提出的“关于加强基层精神卫生服务体系建设的提案”,我局已收悉,现就我县精神卫生体系建设相关情况回复如下。
一、工作开展情况
(一)学生心理健康服务体系建设情况。一是在汉源县富林镇第二小学挂牌建立汉源县学生心理辅导中心,在全县各学校均挂牌设立心理辅导室,配备专兼职心理健康教师43名,常态化开展学校心理健康工作。二是2025年全员开展教师心理健康知识培训,采取线上线下方式组织教师参加学习,参培教师2000余人;召开汉源县2025年心理健康教育培训会,参培教师50余人。三是严格按照义务教育课程设置要求开设心理健康课程,常态化开展四年级及以上学生心理健康监测与摸排,动态建立学生心理成长档案。与县中医医院建立学生精神疾病转介绿色通道,2025年联合雅安市第四人民医院、雅安市开放大学、汉源县妇联等专业机构开展心理健康团辅讲座8场次,覆盖学生1800余人次,县心理辅导中心常态化开展周末个体辅导,累计服务学生80余人次,有效缓解学生心理困扰。四是探索医教协同模式。目前已在汉源县第二中学启动医教协同试点工作,由县中医医院白薇书记每周定点赴校参与心理健康教育相关工作,重点围绕教师心理支持、学生心理筛查、早期干预响应等方面进行开展,为后续制度化、常态化推进校医合作奠定实践基础。
(二)公立精神卫生专科实现从无到有突破。一是基础设施建设。县中医医院神志病科(精神科)完成8800平方米规范化改造,规划床位400张,一期病区于2025年10月投用,已收治患者108人,填补我县公立精神卫生住院服务空白。二是人才队伍建设。组建38人专业医护团队,其中7名执业医师中4名完成或正在参加省级转岗培训;护士23名(其中14名从院内相关科室择优抽调),国家认证心理咨询师、心理治疗师各1名,护工6名。三是深化帮扶协作机制。由雅安市第四人民医院对口帮扶,固定派驻4名高年资医师驻院指导,诊疗服务覆盖6类重性精神疾病并建立“标准化精神检查+多维度心理量表评估+实验室及影像学辅助检查”三位一体精准诊断体系,综合服务能力得到稳步提升。
(三)民营医疗机构规范整治到位。汉源万隆康宁专科医院全院职工121人,其中专业医技人员87人,目前已完成床位调整与患者分流,今年3月份分四批转诊至县精神卫生中心(县中医医院),现在院患者257人,实际开放床位控制在299张核定编制内,彻底整改超编问题,医疗质量安全得到有效保障。
二、当前存在的困难
(一)专业人才队伍严重不足。全县学校无专职精神心理专业技术人员,兼职教师专业能力有待提升;县中医医院神志病科受编制限制,高层次精神卫生人才引进困难,转岗培训周期长,人才梯队后劲不足,难以满足全领域服务需求。
(二)硬件与机构建设仍有缺口。县中医医院神志病科二期尚未开工,床位开放规模有限;我县无专门精神卫生福利机构,重精患者长期照护、兜底安置难题未彻底解决,公立医疗机构床位编制总量不足,制约服务能力提升。
(三)医教协同机制不够健全。“医院+学校”服务模式仅在个别学校试点,未实现全县中小学全覆盖,专业人员派驻、课程共建、危机干预等工作缺乏常态化统筹,校医联动碎片化。
三、下一步工作打算及建议
(一)全面强化学校心理健康服务。持续推动“医院+学校”试点模式,由县精神卫生中心建专业团队,派驻人员担任中小学心理健康辅导员,实现“一校一顾问”。配齐专职精神心理教师,常态化开展心理健康课程、筛查预警、危机转介工作,完善全周期学生心理关爱机制。
(二)持续提升公立专科服务能力。加快县中医医院神志病科二期工程建设,争取床位编制扩容,依托县域医共体建成县域精神心理疾病防治中心,统筹全县质控工作。同步规范县人民医院精神专科门诊建设。
(三)加快推进精神卫生福利机构建设。严格按照《精神卫生福利机构管理办法》,依托县中医医院组建县级精神卫生福利机构,政府、民政等相关部门在人员、经费、设施保障等方面给予政策倾斜与资金支持,实行“医疗+福利+康复”一体化运行,解决重精患者兜底照护难题。
(四)健全应急处置与部门联动机制。由县政府牵头,建立卫健、公安、民政、乡镇、专业机构协同联动机制,明确职责边界、打通信息壁垒,构建重精患者突发疾病应急处置闭环,完善应急预案与响应流程,将风险隐患控制在萌芽状态。
再次感谢你们对我县精神卫生工作的关心与支持,欢迎今后多提宝贵意见!
汉源县卫生健康局
2026年4月30日