2025年，我局在县委、县政府和市生态环境局的领导下，严格按照《中共汉源县委全面依法治县委员会2025年工作要点》任务分工，扎实部署、细化责任、强化督导、稳步推进法治政府建设工作。现将相关工作报告如下。
一、主要举措和成效
（一）加强组织领导，强化法治政府建设推进机制
我局高度重视法治政府建设工作，强化组织领导，建立健全相关制度，成立了以主要负责人为组长，分管副局长为副组长，班子成员及相关股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，落实专人负责日常工作开展。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关股室协同抓的工作局面，切实加强对法治政府建设工作的领导。重新调整了局案件审查委员会成员，由主要负责人任案审委员会主任，班子成员任案审委员会成员，配备3名法制工作人员，负责法制审查、法制培训、法制指导、法治监督、法制考评。
（二）扎实开展学法用法，全面提升执法能力
认真贯彻落实依法行政相关要求，在全局积极开展全员学法，着力建设一支业务过硬、作风过硬的队伍。一是多次召开专题会议，学习贯彻习近平法治思想，中央和省、市、县法治工作会议精神等内容。二是重视学法用法。制定了《雅安市汉源生态环境局学法制度》，把学法用法情况纳入职工年度法治考核，年初结合全年执法工作计划制定年度学法计划，着力引导全局职工牢固树立爱岗敬业、依法行政、执法为民意识，着力提升生态环境队伍法治素养。三是领导带头学法用法。第一责任人主动发挥领头人作用，带头积极学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，班子成员带头开展宪法和生态环境保护相关法律专题学习，组织开展以案学法、会前学法、执法知识竞赛等法律法规教育培训活动。四是抓实执法能力建设。认真开展执法监测大练兵，以“月月有培训，人人有提升”为目标，将理论与实践相结合，通过内部讲学、案例教学、经验分享、问题探讨等方式，不断提升人员知识储备。积极推动全员执法，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理，认真组织在法治教育网进行行政执法远程教育培训，为每个职工建立法治档案，对个人的学法、用法、守法情况进行记录，促进全局职工更加熟练掌握行政审批法规、审批流程和执法依据、执法流程。组织全局行政执法人员进行“通用法律考试”及专业考试，成绩全部合格。2025年，我局共开展执法监测大练兵培训12期，全局在编在岗执法人员均成功申请执法证，有效提升了干部职工依法行政能力，进一步提升了执法能力。
（三）依法行政，提升服务，优化营商环境
生态环境局既是行政执法部门、也是行政审批服务部门，始终高度重视“放管服”改革和执法监管工作，坚持优化服务与严格监管并重，守法激励与违法惩戒并重。一是在优化服务上持续用力。建立并严格坚守一次性告知工作制度，能及时批复的绝不拖到第二天，不能及时批复的实行所需事项一次性告知，避免服务对象“来回跑”；在审批和执法上实施“两张清单”，制定了《行政复议与行政诉讼应诉工作程序》《行政调解工作制度》，积极化解矛盾纠纷。2025年共审批或协助审批建设项目24个，总投资达23.5亿元，为县域经济注入新活力。二是在强化监管上持续用力。执法监管精准有力，制定执法大练兵计划，组织实战培训，提升执法人员能力素质。强化重点领域监管，以自动监控、涉重金属、危险废物等专项检查为抓手，发挥测管协同作用。切实抓好重点企业和重点行业监管，定期、不定期对全县较重大环境风险企业开展拉网式检查，对各类环境违法行为“零容忍”，有效遏制了环境违法行为。2025年，检查企业250余家次。严厉打击环境违法行为，立案8起，联合公安查办环境刑事违法案件1起，下发处罚决定9份，处罚金额56.93万元。三是依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持认真及时处理政务热线、微信平台、书记县长信箱等有关环境问题投诉，第一时间派人到现场核实处置，抓好污染纠纷调处，及时发现、消除环境安全风险隐患。2025年，累计受理群众来信来访来电86件，按时限办结率100%，群众满意度100%。
（四）找准风险点，筑牢防火墙
我局始终把规范公正文明执法作为重中之重，在健全制度、完善机制上下功夫，确保行政审批、行政执法有据可依、有章可循。全面梳理审批全过程、执法全过程存在的“风险点”，建立和落实生态环境行政审批、行政执法责任制，严格执行《行政执法公示制度》《执法过程全记录制度》《重大行政执法决定法制审查制度》等制度，涉及的环评审批坚持公众参与和专家论证，行政处罚决定坚持集体讨论，规范自由裁量权，着力从源头上规范审批行为，解决随意执法、粗放执法、执法不公等问题，切实把严格、规范、公正、文明的要求落实到行政审批和行政执法全过程。严格规范行政程序。扎实推行生态环境执法“三项制度”和省、市、县相关规定办法，聘请律师事务所作为常年法律顾问，建立法律顾问工作台账，规范执法文书和档案，确保法制跟进、依法决策、执法留痕。严格按要求做好检查台账、网络系统录入，认真贯彻落实重大行政处罚集体讨论制度，确保执法程序规范、证据链完整，并依法依规开展行政处罚公示，2025年对24个建设项目环境影响评价报告表征求了专家意见，对9件环境行政处罚案件进行了局内法制审查、律师审查、集体案审，切实强化监督指导。切实加强日常指导和日常监管，要求检查、执法过程中发现的违法线索必须第一时间向分党组汇报，重大线索向分管县领导和市局汇报；按照法律法规对涉案人员有利益关系、亲属关系，提前告知并做好人员调整，避免又当队员又当裁判；向执法对象发放纪律告知卡，廉政打分情况表，对执法对象反映的纪律问题及时跟进调查，既严把纪律关，也为执法干部上好保护锁。
（五）多渠道开展法治宣传，做好信息公开
始终高度重视法治宣传工作，把抓好生态环境保护宣传作为提高公众环保意识、参与环保实践的重要切口，结合生态环境保护实际，大力开展法治宣传。一是开展信息公开工作。按照相关工作要求，在汉源县人民政府网站公开了150余条环评审批、行政处罚、生态环境质量监测结果等政务信息。二是加强法治宣传。部门内部建立了“谁执法谁普法”工作机制，扎实、创新、主动开展“三月法治宣传月”“6·5”世界环境日宣传活动等形式多样的生态环境保护宣传和科普活动，深入企业、乡（镇）和村（社区）开展环保法律法规宣传，引导号召全社会共建共享良好生态环境，构建生态环境保护社会共治大格局。三是守法宣传和服务融入监管全过程。通过召开重点企业座谈会、环保专题宣传、守法教育培训等方式，加强信息公开和公众参与，强化对企业在政策法律、污防技术、管理经验等方面的支持和服务，切实提高企业守法能力，为企业守法创造良好的外部环境，引导企业自觉落实生态环境保护主体责任。2025年，累计召开重点企业座谈会8次，开展环境守法培训10次，指导服务企业190余家次。
二、党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我局认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。一是层层落实责任。严格执行《法治政府建设第一责任人职责清单》，由局长担任我局法治政府建设工作领导小组组长，督促指导班子成员认真落实法治建设“一岗双责”，形成了局分党组主导、局属各股室和环境监测站、执法大队具体实施的分层负责机制。二是抓好安排部署。年初即对上一年法治建设工作进行认真分析，总结经验、找准短板，研究制定新一年度工作方案和实施办法，压实工作责任，确保全年法治建设各项工作目标明晰、有条不紊，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是抓好工作结合。抓实《汉源县法治政府建设工作方案（2021—2025年）》的责任分工，日常工作中注重把法治建设与生态环境保护实际相结合，积极推动县委法治政府重大决策部署在生态环境保护领域落地落实，促进生态文明法治建设纵深推进。
三、存在的不足与原因
一是普法宣传的精准性和创新性有待增强，运用新媒体、新技术开展互动式普法的能力有待提升。二是执法队伍能力有待加强。随着国家和社会对环境保护工作的重视，相关法律相继修改完善，执法人员需进一步加强学习，提升执法水平，才能适应形势的发展。
四、下一步工作安排和思路
一是深入贯彻落实习近平法治思想，加大行政决策、重大执法决定合法性审查审核，强化法治教育培训，深入推进生态环境依法行政。二是着力营造法治化营商环境，优化法治助企路径，规范涉企执法，完善执法监督体系，推动生态环境行政执法质量稳步提升。三是强化执法能力建设，创新推动执法大练兵工作，加强执法业务培训，提高执法人员综合素质和发现问题能力，不断增强行政执法人员的法治素质。四是广泛开展法治宣传教育，注重普法的精准性和创新性，着力提高普法的针对性和实效性，营造全民参与环境保护的良好法治氛围。
五、其他需要报告的情况
无。
雅安市汉源生态环境局
2026年2月2日