汉源县林业局
关于2025年法治政府建设工作情况的报告
2025年是“十四五”规划的收官之年，更是汉源全面推进林业高质量发展、迈步社会主义现代化国家新征程的关键之年。一年来，我局切实按照《汉源县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》的要求，严格执行《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《四川省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《雅安市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《汉源县法治政府建设工作方案（2021-2025年）》的精神，强化组织保障；努力推进法治政府建设进程，提升人民群众满意度。现将我局2025年法治政府建设工作开展情况报告如下。
一、2025年度法治政府建设主要举措及成效
紧紧围绕党的二十大关于“坚持全面依法治国”“推进人与自然和谐共生的现代化”战略部署及党的二十届四中全会关于生态文明法治保障的要求，在县委、县政府坚强领导和市林业局、县委依法治县办指导支持下，汉源县林业局以建设“大美汉源”为目标，坚持以最严格制度最严密法治守护林业生态安全。通过党组会、理论学习中心组学习会、职工会等常态化开展集中学习，创新“专题学+自学”“线上学+线下学”模式，推动习近平法治思想与习近平生态文明思想一体学习贯彻；持续落实国家工作人员年度学法考法制度，深化行政执法人员专题培训，扎实开展会前学法，重点聚焦《中华人民共和国森林法》及其实施条例等法律法规，结合生态环境法典编纂与系统治理要求，促进法治学习与林业执法实践深度融合，切实提升依法治林能力，全县林业法治建设得到进一步巩固和加强。
（一）加强领导，完善工作。
为有效推进法治政府建设工作，我局成立了由局党组书记、局长黄康任组长，其余班子成员为副组长，各管理中心、股室、林场负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。根据工作实际情况及时组织召开专题会议研究部署林业系统年度法治政府工作，明确局党组书记、局长为林业局法治政府建设工作的第一责任人，分管领导为主要责任人，指定专人负责此项工作，认真履职尽责，把推进法治政府摆在全局工作的重要位置，做到有部署、有安排、有落实、有检查，常抓不懈，确保实效。同时把法治政府建设工作经费纳入年度预算，为加强对法治政府建设宣传教育各项活动提供资金保障；同时加强对林业系统开展此项工作的监督检查与改进，确保行政执法人员严格依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益。
（二）全面学习贯彻习近平法治思想。
深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，通过党组会、中心组学习、职工会等持续开展集中学习，采取“专题学+自学”“线上学+线下学”引导党员干部学思践悟、学以致用；扎实推进学法制度常态化，全面推进国家工作人员年度学法考法工作和年度行政执法人员培训；持续开展会前学法，专题学习《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》等涉林法律法规，切实提升干部职工的法治思维和依法行政能力。
（三）学法用法活动深入开展。
1.依法决策和依法办事。严格执行《汉源县林业局法律顾问制度》《汉源县林业局重大行政决策制度》《汉源县林业局行政会议制度》《汉源县林业局行政执法责任制》《汉源县林业局业务会议制度》等工作制度，不断完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制。认真执行依法决策制度和程序，将年度工作项目计划、项目实施中发现的重大问题、上级业务部门及县委、县政府交办的重要任务完成情况等均提交局党组办公会审定，确保了监督权依法规范运行。
2.加强林业行政执法管理。一是加强与县公安局森林警察大队、县人民检察院、县人民法院等部门的沟通协调，积极开展林业行政执法及“两法衔接”学习交流，增强了林业行政执法队伍在案件侦查、移送方面的业务水平，助推建立科学高效的行政执法及“两法衔接”工作机制。二是建立法制审查机制，成立汉源县林业局行政案件法制审查工作领导小组，依法开展涉林案件法制审查工作。三是严格执法程序，积极查处涉林案件。2025年共办结涉林案件47起，刑事移送案件2起，行政处罚45起。涉案林草地面积12.2271万公顷、查处滥盗伐立木蓄积37.4565立方米，累计罚款90.6594万元。2025年全年林业行政案件数量同比2024年明显下滑，严打成效凸显，涉林违法犯罪态势持续收敛。
3.履行普法社会责任。认真落实“谁执法、谁普法”工作机制，结合林业业务工作实际，把法治宣传教育融入到工作中的各个环节，广泛开展“法律七进”宣传教育。一是精心组织，明确各项工作内容，落实各项工作措施，推进“法律进机关”工作制度化、规范化、常态化，确保“法律进机关”工作取得实效。二是多形式多举措开展林业系统职工法律法规教育学习，通过领导讲党课、张贴宣传标语挂图开设法治专栏、组织干部职工参加法律知识考评等多种形式，向全体干部职工宣传习近平总书记依法治国的重要论述，宣传《中华人民共和国宪法》《行政法》及《中华人民共和国安全生产法》学习基本精神、原理及内容，宣传县委全面推进依法治县建设法治汉源的工作部署。
4.深耕法治宣传教育，积极做好依法治县工作。在办案过程中以案释法，做好林业法律宣传，提高群众法律意识，降低类似案件再发率。通过多渠道、多形式（如融媒体、村镇公示栏、巡回宣传车、普法讲座等）持续开展《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《中华人民共和国草原法》等法律法规的宣传普及工作。同时，聚焦普法实效，公开曝光典型违法案例，选取2024年大树镇、片马彝族乡、坭美彝族乡等具有警示性的从众毁林开荒案件，在各乡镇作为反面教材巡回宣讲，以“以案释法”的方式强化群众法律认知，从思想根源上遏制林业违法违规行为，有效推动区域林业违法案件数量持续下降。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
主要负责人贯彻落实《汉源县党政主要负责人及其他班子成员履行推进法治建设职责实施办法》，严格履行推进法治建设第一责任人职责，强化林业全系统法治建设工作。一是加强对部门法治建设的组织领导，明确了单位法治建设组织架构及人员分工，党政主要负责人作为开展依法治县、推进依法治林最重要的组织者、推动者和实践者，对依法治林的重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设工作与中心工作、部门工作同部署、同推进、同考核，部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系并列入年终述职内容。二是带头尊法学法守法用法，坚持通过党组会、理论学习中心组学习会、职工大会等形式，常态化组织学习习近平法治思想、党内法规、林业法律法规及新出台重要法律。严格正风肃纪，深入开展法治警示教育，引导全体干部职工以案为鉴、敬畏法纪，牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的依法行政意识，不断筑牢信仰之基、守住纪律红线、强化担当精神。三是扎实推进部门管理标准化建设，对党组工作规则、依法行政、内部控制与监督等60余项党务、政务工作制度及时修订完善，着力构建管理科学、行为规范、运转协调、廉洁高效的部门标准化管理体系。
三、2025年度推进法治建设存在的不足和原因
（一）林业行政执法力量有待提升。我县森林面积广阔，林业资源丰富，动植物种类繁多，森林资源管护面广、任务重，机构改革后，林业行政执法机构及队伍还未完全建立健全，执法人员编制、专项经费、设施设备不足，专职执法人员紧缺，与新形势下林业改革发展不适应。
（二）执法装备和技术手段落后。缺乏执法办案专用车辆和高技术破案手段，影响打击破坏森林资源违法行为的效果。
（三）部分干部群众法治意识不够。中高山一带群众法治意识淡薄，在利益驱使下易发生破坏森林资源违法犯罪行为。
四、2026年推进法治建设的主要安排
2026年，我局将坚持以党的二十大精神为指导，以习近平法治思想为指导，按照党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府、县委、县政府决策部署和工作安排，扎实推进法治政府建设，重点做好以下工作。
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化“关键少数”引领，完善领导干部和机关工作人员学法用法机制，不断提升行政机关工作人员依法行政、依法管理、依法决策的能力和水平。
（二）全面履行部门职能职责，持续深化“放管服”改革，推进审批服务高效化、便利化，全力做好重大项目使用林地要素服务保障，强化“双随机、一公开”监管，推进社会信用体系建设，加强行政复议工作保障，打造公开透明的法治化营商环境。
（三）坚持依法决策，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序，充分发挥法律顾问团作用，深入推进重大行政决策后评估。
（四）强化林业行政执法，以全面推行“林长制”为抓手，进一步健全森林资源保护及监管机制，抓好执法队伍建设，形成工作合力，依法严厉打击各类涉林违法行为。
（五）加强两法衔接，积极与公安、检察院、法院沟通协作，提升林业行政执法队伍在案件侦查、移送方面的能力，推动建立科学高效的执法办案工作机制。
（六）以“谁执法谁普法”责任制为切入点，将普法融入法治建设全过程，进一步提升干部职工及公众法治素养，营造良好法治氛围，不断为建设大美汉源贡献力量。
（七）严格执法程序，规范执法操作流程，严把行政审核关，切实执行重大案件集体研究决定制度，定期组织开展执法案卷评查工作。加强部门内部纪检监督，及时发现和纠正不良倾向。加大执法信息公开力度，全方位接受公众、媒体等社会监督。